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關(guān)于印發(fā)《日照市建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要》的通知

日建發(fā)〔2021〕17號(hào)

各區(qū)縣住建局，局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室，市直各建筑業(yè)企業(yè)：

現(xiàn)將《日照市建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本企業(yè)、本單位實(shí)際，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。

日照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年7月26日

“十四五”時(shí)期，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是我市建筑業(yè)全面深化行業(yè)改革，構(gòu)建發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的五年?？茖W(xué)編制并有效實(shí)施我市建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，全面審視過(guò)去五年建筑業(yè)發(fā)展歷程，理清未來(lái)五年建筑業(yè)發(fā)展思路和目標(biāo)，提出保障措施，推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)意義?，F(xiàn)結(jié)合我市建筑業(yè)實(shí)際情況，制定本規(guī)劃。

一、“十三五”時(shí)期建筑業(yè)發(fā)展回顧

“十三五”時(shí)期，是我市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要時(shí)期。全市建筑業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以做大做強(qiáng)全市建筑業(yè)為目標(biāo)，以深化改革和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以規(guī)范和整頓建筑市場(chǎng)秩序?yàn)樽ナ?，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，發(fā)揮整體發(fā)展優(yōu)勢(shì)，取得了顯著成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了突出貢獻(xiàn)。

（一）綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。“十三五”期間，全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，整體實(shí)力不斷提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率逐年提高。“十三五”期間，全市1713家建筑企業(yè)共計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2475.92億元，建筑業(yè)總產(chǎn)值從2016年的366.11億元增至2020年年底的565.44億元，平均增幅達(dá)到11.5%，建筑業(yè)增加值從2016年的77.87億元增至2020年年底的113.47億元，平均增幅達(dá)到9.9%，實(shí)現(xiàn)稅收收入103.75億元，年均國(guó)內(nèi)稅收收入占比約9.1%。其中，2020年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值565.44億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)21.37億元，實(shí)現(xiàn)稅收26.49億元，占全市稅收收入的10.66%，同比增長(zhǎng)9.72%，建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。建筑業(yè)的快速發(fā)展，為轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作出了積極貢獻(xiàn)，帶動(dòng)了建材、鋼鐵、機(jī)械制造、電子、木材加工、物流運(yùn)輸?shù)?0多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全市建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)到11萬(wàn)余人，高峰期達(dá)到12.24萬(wàn)人。

（二）市場(chǎng)拓展邁出新步伐。牢固樹(shù)立服務(wù)助推“走出去”理念，著力于機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，對(duì)外出施工企業(yè)暢通服務(wù)“綠色通道”，給予政策扶持，并引導(dǎo)鼓勵(lì)其與央企等大企業(yè)開(kāi)展合作，積極參與基礎(chǔ)設(shè)施、城市綜合體及省內(nèi)外大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)全市建筑業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。“十三五”期間，全市實(shí)現(xiàn)外出施工產(chǎn)值452.86億元，平均增幅5.53%，外出施工企業(yè)達(dá)33家，人數(shù)1.7萬(wàn)多人，外出施工涉及港口、道橋、石化、電力等多個(gè)領(lǐng)域，施工足跡遍布北京、上海、天津、重慶等國(guó)內(nèi)23個(gè)省市。多家企業(yè)走出國(guó)門(mén)，成功開(kāi)拓了沙特、加蓬、伊朗、伊拉克、哈薩克斯坦等14處國(guó)外市場(chǎng)。

（三）科技創(chuàng)新和工程品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新突破。注重行業(yè)科技進(jìn)步，把科技創(chuàng)新作為提高生產(chǎn)力水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的動(dòng)力和支撐，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。積極引導(dǎo)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，五年來(lái)共榮獲中建協(xié)、中施協(xié)QC成果29項(xiàng)、省級(jí)QC成果53項(xiàng)、省級(jí)工法83項(xiàng)。制定完善了針對(duì)預(yù)拌混凝土、邊坡與深基坑、建筑起重機(jī)械等方面的系列配套管理文件，積極引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化精品意識(shí)，努力打造精品示范工程，建設(shè)工程品質(zhì)不斷提升，“十三五”期間，全市共榮獲國(guó)優(yōu)工程3項(xiàng)、全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)23項(xiàng)、“泰山杯”獎(jiǎng)30項(xiàng)。

（四）產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。加快全市建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，深入推進(jìn)綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展，累計(jì)新發(fā)展綠色建筑4170萬(wàn)平方米、建成節(jié)能建筑3255萬(wàn)平方米、新發(fā)展裝配式建筑405萬(wàn)平方米，先后被認(rèn)定為省級(jí)裝配式建筑示范市、省級(jí)裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅發(fā)展試點(diǎn)市、全國(guó)裝配式建筑范例城市，山海大象集團(tuán)獲批國(guó)家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，國(guó)豐遠(yuǎn)大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地入選首批全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫(kù)，獲得省級(jí)建筑節(jié)能和綠色建筑、既有建筑節(jié)能改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.8億元。

（五）行業(yè)服務(wù)得到新改善。“十三五”時(shí)期，建筑業(yè)主管部門(mén)加快轉(zhuǎn)變政府職能，著力提升隊(duì)伍素質(zhì)，全力提高服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)信息化水平，完成了建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)建設(shè)，成為住建部更新數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)后，省內(nèi)首個(gè)實(shí)現(xiàn)與全國(guó)、全省平臺(tái)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的城市；完成了農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，全市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了實(shí)名制和專(zhuān)用賬戶(hù)制度全覆蓋。以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為建筑市場(chǎng)監(jiān)管的基本手段和方式，形成常態(tài)化管理機(jī)制，營(yíng)造建筑市場(chǎng)良好環(huán)境。著力建筑隊(duì)伍素質(zhì)提升和農(nóng)民工權(quán)益保障，開(kāi)展了形式多樣的競(jìng)賽活動(dòng)，在全行業(yè)掀起了大競(jìng)賽大比武熱潮，累計(jì)培訓(xùn)建筑業(yè)各類(lèi)人員9.45萬(wàn)人次。建立了首問(wèn)負(fù)責(zé)、全程包案、分段解決、后續(xù)追蹤的清欠接訪處置機(jī)制，清欠案件辦結(jié)率達(dá)91%以上。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范，全面推行電子化招標(biāo)，服務(wù)效能不斷提高。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

“十四五”是日照市三十而立再出發(fā)，振翅騰飛、高質(zhì)量發(fā)展的蝶變五年，也是全市建筑業(yè)加快發(fā)展的重要時(shí)期。未來(lái)五年，全市建筑業(yè)必須科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，突出高質(zhì)量發(fā)展主題，積極服務(wù)生態(tài)立市、創(chuàng)新興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、開(kāi)放活市戰(zhàn)略，以做大做強(qiáng)為目標(biāo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，著力打造安全、平安、誠(chéng)信、富有活力的日照建筑行業(yè)，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以打造日照建筑品牌為目標(biāo)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷加大“走出去”步伐和精品工程培育力度，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，加強(qiáng)市場(chǎng)信用管理體系監(jiān)管力度，加快發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

在新時(shí)期、新形勢(shì)下，推進(jìn)建筑業(yè)改革與發(fā)展，遵循以下基本原則：

1．必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)全市建筑行業(yè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央決策部署在全市建筑行業(yè)落地見(jiàn)效，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

2．必須堅(jiān)持以人民為中心。始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，集中力量辦好民生實(shí)事，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，不斷提高建筑品質(zhì)，倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念，改善群眾居住條件，讓群眾獲得感、幸福感、安全感成色更足。

3．必須堅(jiān)持新發(fā)展理念。牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫穿全市建筑行業(yè)發(fā)展全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

4．必須堅(jiān)持積極融入新格局。充分發(fā)揮建筑行業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)支點(diǎn)作用，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，破除制約機(jī)制束縛，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，集聚核心競(jìng)爭(zhēng)力，塑造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（三）發(fā)展目標(biāo)

1．總體目標(biāo)。力爭(zhēng)到2025年，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值突破870億元，外出施工產(chǎn)值突破182億元，年均增長(zhǎng)率保持在10％左右?！笆奈濉逼陂g建筑業(yè)總產(chǎn)值突破3600億元，實(shí)現(xiàn)外出施工產(chǎn)值762億元。建筑業(yè)年產(chǎn)值超100億企業(yè)1家，超過(guò)50億元的企業(yè)5家，超過(guò)30億元的企業(yè)8家。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建裝配式建筑比例達(dá)到40%，鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑占比達(dá)到20%。建筑業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)明顯增大，整體競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)份額居全省中上游，形成一批在省內(nèi)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

2．經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。全市建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平有明顯提高，產(chǎn)業(yè)效益與可持續(xù)發(fā)展能力有明顯增強(qiáng)。到2025年，全市建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到70萬(wàn)元/人，建筑業(yè)稅收占全市稅收收入的10%以上，稅收收入過(guò)億企業(yè)3家。

3．市場(chǎng)開(kāi)拓目標(biāo)。鞏固老市場(chǎng)，開(kāi)拓新市場(chǎng)，逐步形成本地市場(chǎng)與外埠市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)、傳統(tǒng)市場(chǎng)與高端市場(chǎng)共存的新局面。到2025年，外埠市場(chǎng)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)新突破，產(chǎn)值10億元以上的市場(chǎng)突破6個(gè)，產(chǎn)值5億元以上的市場(chǎng)突破10個(gè)，國(guó)外市場(chǎng)突破3億美元。

4．質(zhì)量安全目標(biāo)。全市建筑工程質(zhì)量水平普遍提升，建造一批優(yōu)質(zhì)精品工程，“十四五”期間，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)4項(xiàng)以上，中國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)25項(xiàng)以上，“泰山杯”獎(jiǎng)30項(xiàng)以上，裝飾裝修“泰山杯”獎(jiǎng)35項(xiàng)以上。進(jìn)一步完善工程造價(jià)市場(chǎng)形成機(jī)制，提升建設(shè)單位造價(jià)管控質(zhì)量。突出抓好安全生產(chǎn)工作，健全風(fēng)險(xiǎn)管控雙體系，不斷提升人員安全生產(chǎn)意識(shí)，提升安全生產(chǎn)預(yù)防治理水平。

5．科教與人才培養(yǎng)目標(biāo)。加快建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，建立科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快科技成果推廣轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)顯著提高；加強(qiáng)建筑業(yè)人才培育，“十四五”期間，累計(jì)培訓(xùn)建筑業(yè)各類(lèi)人員1萬(wàn)人次以上。

三、重點(diǎn)任務(wù)及發(fā)展措施

（一）構(gòu)建行業(yè)發(fā)展新格局。通過(guò)信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)，整合建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈，以系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)施工為主要手段，加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化。逐步推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑、裝配式混凝土建筑和建筑全裝修，提高建筑品質(zhì)。探索建立建筑部品生產(chǎn)采購(gòu)配送、工地管理、工程機(jī)械租賃等建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈資源高效共享。探索智能建造和智慧工地，加大高新技術(shù)在現(xiàn)場(chǎng)施工管理中的應(yīng)用，提高現(xiàn)場(chǎng)智慧化管理水平。鼓勵(lì)市內(nèi)骨干企業(yè)通過(guò)兼并重組、股權(quán)置換等方式組建大型企業(yè)集團(tuán)，培育集設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)為一體的工程總承包企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)與交通、水利、民航、電力、鐵路等大型央企、省內(nèi)外骨干企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，采用聯(lián)合體投標(biāo)方式參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開(kāi)拓市場(chǎng)，增加施工業(yè)績(jī)。依托魯班科創(chuàng)大廈，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐大廈、抱團(tuán)發(fā)展，積極培育裝配式、鋼結(jié)構(gòu)、裝飾石材、港口水工等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批特色鮮明、技術(shù)過(guò)硬、實(shí)力雄厚、能闖市場(chǎng)的骨干企業(yè)，打造“日照建造”品牌。

（二）加快“走出去”步伐。依托行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，駐外骨干企業(yè)設(shè)立聯(lián)絡(luò)站，為開(kāi)拓外埠市場(chǎng)提供有力支撐，協(xié)助企業(yè)解決困難問(wèn)題，融入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，提高外埠份額。充分發(fā)揮膠東經(jīng)濟(jì)圈和魯南經(jīng)濟(jì)圈“兩圈”疊加的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極運(yùn)用行業(yè)主管平臺(tái)條件，發(fā)揮統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)企業(yè)搶抓基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放等方面的新機(jī)遇，參與“一帶一路”沿線(xiàn)工程建設(shè)；把握“西部陸海新通道”“京津冀協(xié)同發(fā)展”等國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略機(jī)遇，參與“兩新一重”等工程建設(shè)。

（三）加大金融支持力度。組建“建筑業(yè)發(fā)展銀企合作聯(lián)盟”，設(shè)立建筑業(yè)專(zhuān)項(xiàng)授信，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、信譽(yù)較好、業(yè)績(jī)優(yōu)良的骨干企業(yè)加大資金信貸支持力度，積極幫助企業(yè)解決信貸授信額度或優(yōu)惠貸款利率，及時(shí)為企業(yè)出具資信證明和工程保函。開(kāi)展銀企深度合作試點(diǎn)，對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，由銀行提供資金，項(xiàng)目封閉運(yùn)行，保證資金安全。探索建立供應(yīng)鏈金融制度，整合建筑業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、建材企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，形成金融資本閉環(huán)運(yùn)行體系。

（四）進(jìn)一步提升工程品質(zhì)。深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，加快推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，完善工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)差異化監(jiān)管制度。強(qiáng)化工程建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)工程及材料質(zhì)量檢測(cè)，全面落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制。實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度，重點(diǎn)推進(jìn)質(zhì)量行為管理和實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化，積極推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)、住宅工程質(zhì)量信息公示制度，住宅工程全部實(shí)行分戶(hù)驗(yàn)收，住宅工程常見(jiàn)性質(zhì)量問(wèn)題得到有效治理。

（五）加強(qiáng)建筑工程施工安全管理。落實(shí)建設(shè)單位安全生產(chǎn)首要責(zé)任，強(qiáng)化施工單位主體責(zé)任，加快建立覆蓋企業(yè)和項(xiàng)目?jī)?nèi)部各層級(jí)、各崗位和施工全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系。加強(qiáng)施工安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，健全檢查抽查和差別化監(jiān)管機(jī)制，完善施工安全監(jiān)管信息平臺(tái)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”安全監(jiān)管，提升監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平。強(qiáng)化起重機(jī)械、高支模、深基坑、腳手架等危大工程關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)防控。建立全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系，推廣實(shí)景、實(shí)操、體驗(yàn)式安全教育新模式，提升從業(yè)人員安全意識(shí)。推廣應(yīng)用先進(jìn)可靠的安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技支撐。提升安全文明施工水平，落實(shí)綠色施工相關(guān)措施，進(jìn)一步規(guī)范建筑施工揚(yáng)塵治理工作，形成常態(tài)化防治體系，將綠色環(huán)保理念融入建筑施工全過(guò)程。

（六）大力推進(jìn)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加快傳統(tǒng)建筑業(yè)與先進(jìn)制造技術(shù)、信息技術(shù)、節(jié)能技術(shù)的融合，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)BIM技術(shù)在新型建筑工業(yè)化全壽命期的一體化集成應(yīng)用，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)企業(yè)與建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)、施工企業(yè)加強(qiáng)合作，構(gòu)建數(shù)字設(shè)計(jì)基礎(chǔ)平臺(tái)和集成系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、工藝、制造、施工協(xié)同。完善科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)工程技術(shù)人員立足崗位開(kāi)展創(chuàng)新，廣泛開(kāi)展工程質(zhì)量攻關(guān)和工法撰寫(xiě)活動(dòng)，以創(chuàng)新來(lái)提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。通過(guò)開(kāi)展QC活動(dòng)，攻克施工中的技術(shù)與質(zhì)量難關(guān)。

（七）積極發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑。加快綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展，積極推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用”，向綠色低碳轉(zhuǎn)型。落實(shí)土地、財(cái)稅、科技、金融等支持政策，以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)，利用鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑，擴(kuò)大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模，支持組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，培育一批裝配式建筑龍頭企業(yè)，探索建設(shè)千億級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)。提高升裝配式建造比例，到2025年，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)裝配式建筑面積占新建民用建筑比例達(dá)到40%以上。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目新開(kāi)工裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑占比達(dá)到20%以上。嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展星級(jí)建筑綠色標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)工作，做到綠色設(shè)計(jì)、綠色施工、綠色運(yùn)營(yíng)，培育國(guó)家綠色建筑示范基地。

（八）加快產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型步伐。實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，積極發(fā)展“日照市現(xiàn)代建設(shè)人才城校企聯(lián)盟”，推行建筑行業(yè)拔尖人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)制度，評(píng)選優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理和筑造能手。建立企業(yè)高管人員在職培訓(xùn)平臺(tái)，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。探索建立勞模、首席技師和工匠人才工作室和高技能人才庫(kù)，采取建筑企業(yè)自有建筑工人、吸納高技能技術(shù)工人和職業(yè)院校畢業(yè)生等方式，建立核心技術(shù)工人隊(duì)伍。指導(dǎo)特級(jí)、一級(jí)施工總承包企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建立一批新型建筑工業(yè)化實(shí)訓(xùn)基地，培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)裝配式建筑、機(jī)器人建造等新型建造方式和建造科技的探索和應(yīng)用，通過(guò)技術(shù)升級(jí)推動(dòng)建筑工人從傳統(tǒng)建造方式向新型建造方式轉(zhuǎn)變。認(rèn)真貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，扎實(shí)推進(jìn)建筑業(yè)從業(yè)人員實(shí)名制和工資專(zhuān)戶(hù)支付管理，積極探索建立人工單價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作機(jī)制，進(jìn)一步完善建筑工人薪酬增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。加強(qiáng)建筑工人服務(wù)保障管理，全面解決好建筑工人的基本生活設(shè)施，營(yíng)造安全、舒適、健康的生活環(huán)境。

（九）進(jìn)一步完善行業(yè)信用體系。加強(qiáng)各方建設(shè)主體的信用評(píng)價(jià)管理工作，修訂完善信用評(píng)價(jià)管理辦法，依托日照市建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)、人員資格、市場(chǎng)執(zhí)法、信用業(yè)績(jī)等信息的互聯(lián)互通，建立有效的誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，全力打造誠(chéng)信建筑業(yè)。

（十）強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)保障。貫徹落實(shí)市政府辦公室《加快建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施》文件精神，認(rèn)真抓好政策落實(shí)落地，用好用足激勵(lì)政策，積極支持企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)溝通作用，幫助解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題。優(yōu)化服務(wù)措施，暢通項(xiàng)目審批綠色通道；完善誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等方式，合力開(kāi)展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境。